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教育部日前發(fā)布《關于進一步推進高中階段學校診斷招生制度改革的指導意見》,披露了中招改革的具體細節(jié):初中畢業(yè)診斷和高中招生診斷“兩考合一”;診斷科目改為語、數(shù)、外、體育加選考科目,即“4+x”;并將孩子綜合素質評價納入中考,由此拉開了中考招生制度改革的大幕。
中考招生新政有哪些
作為教育綜合改革的關鍵環(huán)節(jié),中考招生制度較之以前有兩大變化:一是診斷的改變,二是錄取的改變。
診斷的改變在于將初中畢業(yè)診斷與高中招生診斷合二為一,名為初中學業(yè)水平診斷,一次診斷具有雙重功能。
推行初中學業(yè)水平診斷之后,診斷的科目也由原來固定的語、數(shù)、英、物、化、體6門課,改為“全科開考”,即將國家課程方案所設定的科目全部列入學業(yè)水平診斷的范圍,引導孩子認真學習每門課程。
但是,“全科開考”,并不意味著孩子所學的科目的成績全部計入高中錄取計分中,而是給了孩子一定的自主權——在可能會考的語文、數(shù)學、外語、體育4科之外,可以根據(jù)自己的興趣愛好,在其他剩余科目中可以任選幾門課程。各地還可以按照“文理兼顧、負擔適度”的原則,自行確定納入錄取計分的科目數(shù)量。在診斷內容上,側重提高命題質量,減少單純記憶、機械訓練的部分。沒選擇的科目也“要學”、“要考”,且達到“合格”。
高中錄取的改變在于不以分數(shù)作為高中招生的依據(jù),引入評價機制,即“學業(yè)水平成績+綜合素質評價”,破除唯分數(shù)論。
根據(jù)《指導意見》,綜合素質評價包括思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)和社會實踐5個方面的內容。是對孩子全面發(fā)展狀況的觀察、記錄和分析,注重考查孩子日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn),充分體現(xiàn)義務教育階段孩子的特點。在評價程序上,強調要做好寫實記錄,遴選典型事實材料,將用于招生使用的事實材料進行公示,審核、建立綜合素質評價檔案,做到程序嚴謹,方便使用。在結果使用上,放權給學校,實行“誰使用誰評價”,由高中學校根據(jù)學校辦學特色制定具體的使用辦法。
同時,高中學校的自主招生政策也將繼續(xù)完善,將給予部分高中階段學校一定數(shù)量的自主招生名額,招收具有學科特長、創(chuàng)新潛質的孩子,鼓勵發(fā)展孩子興趣特長。
據(jù)悉,此項改革試點從2017年秋季入學的初中一年級孩子開始實施,到2020年左右初步實現(xiàn)新的高中招考模式。
“全科開考”是否增加負擔
改革后,“兩考合一”,準備的次數(shù)少了,確實能減輕孩子重復準備的負擔和壓力。這在客觀上為孩子提供了一些空閑時間,使他們有時間思考、梳理所學知識,提析問題和解決問題的能力,增強孩子創(chuàng)新精神和能力素質。而且,將體育納入錄取計分科目,引導孩子加強體育鍛煉,能有效避免孩子“宅”在題海中、電腦里。
但部分家長表示了自己的擔憂:以往的初中畢業(yè)診斷,內容很簡單,絕大多數(shù)孩子都能達到“優(yōu)”的水平;而中考因為具有招生選擇功能,具有一定的難度。“兩考合一”后,難度勢必會有所降低,段孩子會明顯增多,表面看來皆大歡喜,可是,診斷的區(qū)分度下降了。分“毛了”,每一分就顯得更加珍貴,孩子升入優(yōu)質高中的競爭或許會更加激烈,高中、特別是優(yōu)質高中將如何挑選孩子、綜合素質評價如何在入學中起作用,這其中還有一些不確定性。
網(wǎng)友“藍天白云”認為,盡管“兩考合一”減少了孩子參加診斷的次數(shù),但由于國家課程方案所設定的科目均列入學業(yè)水平診斷的范圍,孩子必須參加所有十幾個科目的診斷,正所謂“全科開考”可以選擇的只是除語文、數(shù)學、外語、體育科目外的其他“錄取計分科目”,沒有選擇的科目也不能“不學”“不考”。“錄取計分科目”與語文、數(shù)學、外語、體育處于同等重要的位置。例如,按照北京市教委前不久下發(fā)的《北京市關于深化診斷招生制度改革的實施方案》, 改革后,北京中考生要參加9門課的診斷,較后計入總成績的有7門課程。比目前還多了一門,如此看來,孩子的學習負擔是不是更重了?
洪先生的女兒今年讀小學六年級,平時特別喜歡看書,語文成績很好,但不喜歡數(shù)學,洪先生覺得,女兒日后選擇讀文科課程的可能性大。而就目前的狀況來看,很多中學比較重視理科師資的配備,文科師資相對較弱,而要求學校在一兩年、兩三年內文科師資的整體水平,似乎又有一定的困難。洪先生認為,像女兒這樣偏好文科的孩子,為了自己的中考總成績,升入初中后或許有必要去培訓班補習一下史地政學科,如此,孩子升入初中后就進入緊張狀態(tài),初三的壓力平攤到初中三年,孩子或許會更辛苦。
部分網(wǎng)友認為,新中考給了孩子選擇權,但孩子要從自己所考的十幾門課程中優(yōu)先選出某幾門作為中考成績,既要考慮自己的興趣愛好和強項、考慮分數(shù),也要考慮文理科的搭配,照顧到自己的均衡發(fā)展,確實需要綜合考慮,也要有科學的選擇技巧,特別是對那些不太明確自己喜歡什么、未來適合學什么、哪科都差不多的孩子,可以選擇自己認為學得比較好的或者未來比較有發(fā)展的學科。在這方面,學校、老師和家長有必要共同指導,協(xié)助孩子做出正確的決定。
綜合素質評價能否確保公平
對于如何助力綜合素質評價在中考招生過程中公平公正,《指導意見》給出了具體的要求。但是,公眾仍然心存疑慮。
北京市海淀區(qū)家長梁先生認為,與以診斷成績?yōu)橐罁?jù)相比,綜合素質評價的主觀性、靈活性比較強,難有硬性標準;評價標準、等級不統(tǒng)一,存在見仁見智的現(xiàn)象。當然,也不排除學校為追求入學率,教師濫用評價權力,根據(jù)與孩子的親疏關系、對孩子的喜愛程度來評價,甚至與家長聯(lián)合起來造假等現(xiàn)象的發(fā)生。
記者在采訪中也發(fā)現(xiàn),多數(shù)家長擔心,綜合素質評價在理論上是公平的,但在具體的執(zhí)行過程中極易摻雜人為因素,有可操作的空間,特別是那些有權有勢或能找到關系和門路的家長,他們可以利用自己的社會資源,為子女爭取到優(yōu)異的綜合素質考核成績,進而使并不出類拔萃的孩子順理成章地升入優(yōu)質高中。所謂的“綜合素質評價”,很可能會變成家長社會資源能力的比拼,使比較優(yōu)秀的“草根”一族失去應有的機會,造成新的教育不公。
此前,《中國青年報》曾針對綜合素質納入高校招生做過一項調查。結果顯示,65.2%受訪者認為實施的較大難度是評價標準是否統(tǒng)一?能否杜絕人情、作假等“水分”,綜合素質如何定級,孩子互評的公允性,都是受訪者擔憂的內容。
由于入學診斷的高利害性,無論中考還是高考改革,完善孩子綜合素質評價都是真正的難點。對此,教育部有關負責人給出了如下解讀——
在評價重點上,強調反映孩子的全面發(fā)展情況和個性特長,注重考查孩子日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn);在評價程序上,要做好寫實記錄、遴選典型事實材料、將用于招生使用的事實材料進行公示、審核、建立綜合素質評價檔案,做到程序嚴謹,方便適用;在結果使用上,實行誰使用誰評價,由高中學校根據(jù)學校辦學特色制定具體的使用辦法。在嚴格程序、評用分開的同時,還特別強調要建立責任追究制度,加強對綜合素質評價的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違規(guī)違紀行為,保障客觀真實。
另外,制定一個合理、清晰、易確定、易考查的評價體系和評價標準,要充分考慮細節(jié)上的可執(zhí)行性和公平性,讓綜合素質評價全面反映孩子綜合素質,給招生學校以科學的參考。
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